打开尘封已久的案卷，能够清楚地看到，曾经的济南辖治之内有过密集的盐场，曾经的济南泺口、黄台板桥码头是闻名全国的海盐集散地，济南在相当长的一段历史时间内发挥着重要的盐的运销中枢的作用。

济南盐业历史悠久。春秋时期，济南地域属齐，公元前7世纪，管仲相齐，兴盐铁之利，对食盐的生产、贩运和买卖加以管理，开中国盐法之始，济南是盐法首施之地。秦代，济南地域隶属济北郡。济北郡辖治达到今河北省海兴、盐山，山东省无棣等北部滨海区域，盐资源丰富。隋开皇三年（583年），改为州县两级行政区划制度，改济南郡为齐州。宋政和六年（1116年）齐州升为府，称济南府。金天会八年至十五年（1130—1137年），刘豫在历城东华不注山阴筑下泺堰，将源于济南诸泉的泺水导入济水故道，名小清河，疏通了滨海地区至济南府的盐运航道。

元代，济南辖治内有七大盐场。当时，山东境内划分济南、益都、东平、东昌、济宁等路，路领府、州、县。时济南路治所历城，辖历城、章丘、邹平、济阳四县及棣州（辖厌次、商河、阳信、无棣四县）、滨州（辖渤海、利津、沾化3县）。辖治内有永利场、丰民场、富国场、利国场、丰国场、永阜场、宁海场等盐场。元贞元年（1295年），山东东路都转运盐使司都使木公八刺沙，在历山顶乌满喇巷，建运盐司。

明清时期，大小清河的作用主要以盐运而著称。渤海湾一带盛产食盐，主要通过这两条河将盐运销到河南、江苏、安徽等省和山东西部地区。当时盐商们从利津一带盐场购买的盐，装船后可沿大清河溯流而上，经蒲台、惠民、青城、齐河、长清、平阴、阳谷，在转运运河，行销苏北、皖北等地。王家冈一带盐场所产食盐，可从羊角沟经小清河船运到黄台板桥，再经由泺口转运到山东西部和河南。明清时期，大小清河船帆如林，盐船众多，泺口和黄台板桥是重要的盐的集散地。清末，建成了盐运铁路专线黄台桥支线与清泺小铁路。

民国初期，济南辖包括北部滨海区域的27个县，既为盐产区又为盐销区。官营民卖是清末民初济南的盐制，朱亚飞《济南通史明清卷》记载，这一时期，“政府规定盐商销盐必须持有盐引或盐票，即官府发的凭证，持此到指定盐场按量购盐并运到指定地点销售”。民国时期，济南城里盐商云集，盐店林立。据青岛档案馆存，济南日本商工会议所编《济南华人商工人名录·盐商业》记载，1940年，全市登记在册的盐店有240家。

新中国成立后，济南是最早设立盐业公司的省会城市之一。建国前夕，由于内战、帝国主义的长期掠夺，以及国民政府和官僚资本的大肆掠夺，造成工农业生产下降，交通运输阻塞，物资缺乏，通货膨胀，人民生活十分困苦，面临的经济形势十分严峻。解放后，经过三年努力，国家取得了根本好转，国民经济得到恢复和发展。这一时期，济南盐业在盐斤调拨和保障食盐供应方面发挥了重要的作用。

1954年，国家对私营盐业工商业户进行社会主义改造，实行了由国家统一管理的专卖制，并在国家计划经济体制下，按渠道流向组织食盐流通，实行计划管理为主，划区经营。济南盐业负责向商业系统、供销系统二级站、三级站的调拨和批发业务。经营范围遍及济南、历城、长清、济阳、东阿、范县、梁山、齐河、阳谷、鄄城、郓城、茌平、济宁、兖州、泰安、枣庄、邹县、滕县、曲阜、泗水、平阴、东平、肥城、新汶、新泰、莱芜、宁阳等县、市。                                                                                                                           

1961年，山东省济南盐业运销站成立，结束了之前两年盐业与蔬菜果品、水产合并经营的状况。济南盐业独立经营后，以运保储，以储保销，年年超额完成国家下达的购销任务，进入了快速发展的时期。仓储面积不断扩大，经营场所逐年增加，盐运业务由单一经营，发展到一业为主多种经营的模式。盐斤出仓入库由人工装卸发展到机械装卸。

20世纪70年代，济南盐业接受了食盐加碘防治地甲病的重要任务。1973年，济南市在章丘县开展了地甲病调查，共调查了53个村44861人，患病2060例，平均患病率4.59%。1975年7月，济南市对胶济铁路以南历城县南部山区进行了地甲病调查，共抽查421835人，实查率87.5%，患甲状腺肿大35079人，患病率为8.31%，达到国家规定的重病区标准。同年10月，济南盐业配合卫生防疫部门，在历城县18个公社中选取12个公社，进行了地甲病调查，其中，高尔公社患病率14.68%，西营公社患病率14.31%，柳埠公社患病率10.15%。柳埠公社的柳东、柳西患病率19.21%。上级有关部门初步认定济南为地甲病流行地区。1976年，济南盐业按照国家规定的标准，在食盐中加入碘化钾生产加碘食盐，首批20吨投放柳埠公社进行试点。1977年，开展了食盐加碘防治地甲病的效果调查，有效率达72.88%，试点获得成功。由此拉开了济南食盐加碘供应的序幕。

计划经济时期济南盐运机构的隶属关系多变。行政关系先后隶属于山东省工商部、山东省商业厅、中国盐业公司山东省公司、济南市商业局、济南市服务局、济南市供销合作社联合社、山东省盐务管理局、济南轻工业局、复归济南市商业局、济南市商业二局、复归济南市供销合作社联合社。业务关系先后隶属于中国盐业公司、山东省供销合作社联合社、山东省轻工业厅、山东省盐务管理局、复归山东省供销社联合社。由于主管部门交接变换频繁，市县盐业管理各自为政，以致县级食盐运销一度出现多头管理的现象。

2000年6月2日，济南市人民政府、山东省盐务局调整了济南市盐业经营管理体制。原山东省济南盐业总公司更名为济南盐业公司，加挂济南市盐务局的牌子，为济南市人民政府盐业行政主管机构和行政执法主体。济南市供销合作社联合社不再负责全市盐业行政管理工作。

进入新世纪，济南盐业实现市县（区、市）经营管理一体化。开发引进了多品种盐，丰富了济南盐业市场。针对时代的特点，积极开展了盐的科学知识宣传。注重开云彩票建设，对内提高企业的职工素质，对外树立品牌形象。以符合时代潮流的经营理念，谱写出济南盐业史上的新篇章。